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北京市人代會發佈會聚焦民生：2020重點人群傢庭醫生全簽約
圍繞“保障和改善民生”，1月29日，北京市十五屆人大一次會議召開第四場新聞發佈會。市衛計委主任雷海潮說，2018年各區至少建立1個緊密型醫聯體，在人員、設備設施、管理、技術、內部資源和制度規范等方面加強聯合、聯系和聯動。2020年重點人群傢庭醫生簽約全覆蓋。
醫療衛生
二級以上公立醫院應設兒科
北京市衛計委主任雷海潮稱，2017年三大健康指標當中，嬰兒死亡率已經控制到千分之2.3，是目前已經掌握的全國最優秀的水平。在全面二孩的政策下、分娩孕產婦大幅度增加的情況下，2017年孕產婦死亡率為十萬分之5.7，首次降到十萬分之6以下。根據初步的統計測算，北京地區的居民預期壽命已經提高到82.2歲。
今冬流感疫情致使兒科醫院患者增多，如何提高基層兒科水平？雷海潮稱，針對近年來新生嬰兒增多的情況，本市要求二級以上綜合性公立醫院應該普遍建立或恢復兒科。針對此次流感，衛計委整理公佈瞭149所設有兒科的醫療機構，采購達菲的醫療機構數從98所增至216所。北京兒科醫療機構采取瞭臨時性緩解措施，如推行已退休的兒科醫生回到工作崗位，適當延長醫生工作時間，增加瞭門診次數。
在人才儲備方面，2017年首都醫科大學招收瞭67名兒科專業的研究生，同時恢復瞭兒科專業本科生的招生和培養，2017年招收瞭25名本科生。2018年起還準備每年從社區全科醫生中挑選100名左右的醫生，進行兒科知識和技能方面的專業培訓。
2020年遠程會診服務常態化
在提升基層醫療服務能力方面，雷海潮說，將在傢庭醫生簽約服務的方式、內容、收付費、考核、激勵機制等方面創新突破，到2020年建立基層醫務人員傢庭醫生服務考核與激勵機制，重點人群實現簽約全覆蓋，包括慢性病患者、老年人、殘疾人和計劃生育困難傢庭等社會弱勢群體。
在推動居傢及社區康復護理方面，2018年各區應在每個醫聯體內確定一傢醫療衛生機構，包括二級醫院和社區醫院，能夠為轄區內疾病穩定期患者提供專業、綜合的康復治療，並具備其他疾病的一般診療、處置能力和急診急救能力，承擔本轄區康復患者診療、轉診等延續性醫療服務功能。到2020年，各區通過多種方式加快補充專業護理院，提供醫療、康復、護理等連續性醫療服務。
2018年各區至少建立1個緊密型醫聯體，在人員、設備設施、管理、技術、內部資源和制度規范等方面加強聯合、聯系和聯動。在2017年啟動專科醫聯體建設的基礎上，啟動構建疑難疾病轉會診為重點的專科醫聯體工作，建立疑難復雜專科疾病的診治渠道。2020年實現遠程會診服務的常態化。
學前教育
每個街道新辦一所普惠幼兒園
針對備受傢長關註的學前教育問題，北京市教委副主任、新聞發言人李奕表示，目前北京市學前教育存在資源不足、質量不高、普惠不夠、體制不清的問題。2018年北京市將進一步擴大教育部門辦園的規模，通過新建和改建擴大學位資源。支持優質的公辦幼兒園通過租賃場地，興辦新的分園和分部來擴大學位。支持現有有條件的幼兒園加強內部改造，增加學位供給。
支持其他的國有單位辦園，理順機關、企事業單位、高校、城鎮街道辦的幼兒園管理體制，提高市級財政為其他國有單位的辦園補貼力度，每個街道和學位矛盾比較突出的城鄉接合部地區鄉鎮，要通過自辦或委托等方式至少新辦一所普惠性幼兒園。
鼓勵民辦機構進入辦園行動，鼓勵各區根據實際情況和社會需求，采取社區辦園點、社區學前教育服務中心，提供多樣化的學前教育服務。
針對質量不高的問題，2018年將加強幼兒園師資隊伍的整體建設，拓寬幼兒園教師引入機制，支持政府購買服務等方式充實師資，他特別強調瞭入職門檻和教師資格。2018年準備面向北京市所有的辦園者、園長、幼兒園老師全員培訓。解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現同工同酬。
李奕透露，2018年一季度準備出臺加強學前教育管理意見，完善幼兒園動態監管機制，逐步建立幼兒園辦園的第三方評價機制，加強過程監管和業務監管。
養老服務
2018年新建150個養老驛站
北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，目前，朝陽、房山、順義、懷柔、密雲、延慶6區已建成本區養老服務指導中心並試運營，本市其它區正加快推進。全市共建設街鄉鎮養老照料中心252個，每年輻射開展居傢養老服務項目1000多個。兩年共建成運營社區養老服務驛站380傢，其中農村幸福晚年驛站140傢，2018年還將有150傢以上的驛站建設投入運營。
2018年，北京市民政局在平谷、懷柔、密雲等區開展農村養老服務改革試點，發展互助養老和志願服務，為高齡、獨居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫送藥、春種秋收等服務，使居住非常分散、公共服務配套不到位的農村老年人享受到助餐服務和心靈慰藉服務。
就業增收
激勵群體創新帶動居民增收
北京市人力社保局副局長、新聞發言人陳蓓表示，在發展中改善和保障民生，需要建立科學、合理、激勵的收入分配制度。2017年本市在激勵七類重點群體創新和活力，帶動城鄉居民增收方面，制定瞭27條具體措施。這七類重點群體包括技能人才、新型職業農民、科技工作者、企業經營管理者、小微企業管理人、有勞動能力的困難群體，以及基層事業單位機關幹部。這七類人群覆蓋全市職業群體的80%以上，對於穩定就業、帶動增收有著非常重要的拉動作用。
具體措施包含技能人才工資增速可高於其餘崗位；鼓勵新型職業農民積極創業，新型職業農民踴躍創業並帶動就業的，可按規定享受崗位補貼和社會保險補貼；支撐和鼓勵高校、科研機構專業技術人員以兼職、在職開辦企業、在崗創業、到企業掛職、參加項目合作、離崗創業等“六種模式”發展創新創業，實現專業技術人才“共享”等。另外還實行就業獎勵和救助漸退政策。
陳蓓介紹，2017年本市出臺瞭多項醫療保險領域的改革政策，其中最受關註的是城鄉居民醫療制度並軌，186萬新農合人員實現持卡就醫實時結算，無需自己再墊付醫療費；同時增加瞭513種醫療保險報銷藥品，其中有36種是癌癥治療的靶向藥品和重病用藥，通過國傢談判，藥費降低瞭40%-70%。
住房保障
共有產權房5年建25萬套
北京市住建委副主任、市住房保障辦公室主任鄒勁松表示，2017年保障房分配大力提速，全市已開工建設公租房20萬套，已分配15.76萬套，分配率達到78.8%。共有產權房已啟動分配7300餘套。在分配過程中更加強調精準分配，建立瞭新北京人的專項分配制度，從2017年4月份開始，所有公租房和共有產權房中拿出30%的比例面向在北京穩定就業的非京籍分配，主要目的是促進職住平衡。2018年全市要分配公租房1.5萬套，同時竣工公租房1.1萬套。
據介紹，共有產權房目標是5年建設25萬套，供地任務分5年完成。工作模式是2017年供地的2018年必須開工建設，力爭實現2018年上市銷售；2018年供地的2019年開工建設，2019年上市銷售。按照一年壓著一年的進度，基本上以每年5萬套的規模考慮供地。2017年共有產權房供地270萬平方米，2018年必須全面開工。
在租賃房配建方面，2017年本市出臺瞭相關工作意見，明確租賃房要根據項目周邊的普通勞動者的數量，來安排一定比例的宿舍。比例由各區政府根據每個項目的具體情況結合實際來定，全市不做統一規定。分配實行以區為主，但無論由誰來住，都要保證農民的利益，政府會給予困難群體一部分的補貼。按照計劃，從2017到2021年，本市要在集體建設土地上建設租賃住房50萬套，2017年完成的供地項目是39個，分佈在全市13個區，2018年將主要推動這39個項目的建設。
圍繞“保障和改善民生”，1月29日，北京市十五屆人大一次會議召開第四場新聞發佈會。市衛計委主任雷海潮說，2018年各區至少建立1個緊密型醫聯體，在人員、設備設施、管理、技術、內部資源和制度規范等方面加強聯合、聯系和聯動。2020年重點人群傢庭醫生簽約全覆蓋。
醫療衛生
二級以上公立醫院應設兒科
北京市衛計委主任雷海潮稱，2017年三大健康指標當中，嬰兒死亡率已經控制到千分之2.3，是目前已經掌握的全國最優秀的水平。在全面二孩的政策下、分娩孕產婦大幅度增加的情況下，2017年孕產婦死亡率為十萬分之5.7，首次降到十萬分之6以下。根據初步的統計測算，北京地區的居民預期壽命已經提高到82.2歲。
今冬流感疫情致使兒科醫院患者增多，如何提高基層兒科水平？雷海潮稱，針對近年來新生嬰兒增多的情況，本市要求二級以上綜合性公立醫院應該普遍建立或恢復兒科。針對此次流感，衛計委整理公佈瞭149所設有兒科的醫療機構，采購達菲的醫療機構數從98所增至216所。北京兒科醫療機構采取瞭臨時性緩解措施，如推行已退休的兒科醫生回到工作崗位，適當延長醫生工作時間，增加瞭門診次數。
在人才儲備方面，2017年首都醫科大學招收瞭67名兒科專業的研究生，同時恢復瞭兒科專業本科生的招生和培養，2017年招收瞭25名本科生。2018年起還準備每年從社區全科醫生中挑選100名左右的醫生，進行兒科知識和技能方面的專業培訓。
2020年遠程會診服務常態化
在提升基層醫療服務能力方面，雷海潮說，將在傢庭醫生簽約服務的方式、內容、收付費、考核、激勵機制等方面創新突破，到2020年建立基層醫務人員傢庭醫生服務考核與激勵機制，重點人群實現簽約全覆蓋，包括慢性病患者、老年人、殘疾人和計劃生育困難傢庭等社會弱勢群體。
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2018年各區至少建立1個緊密型醫聯體，在人員、設備設施、管理、技術、內部資源和制度規范等方面加強聯合、聯系和聯動。在2017年啟動專科醫聯體建設的基礎上，啟動構建疑難疾病轉會診為重點的專科醫聯體工作，建立疑難復雜專科疾病的診治渠道。2020年實現遠程會診服務的常態化。
學前教育
每個街道新辦一所普惠幼兒園
針對備受傢長關註的學前教育問題，北京市教委副主任、新聞發言人李奕表示，目前北京市學前教育存在資源不足、質量不高、普惠不夠、體制不清的問題。2018年北京市將進一步擴大教育部門辦園的規模，通過新建和改建擴大學位資源。支持優質的公辦幼兒園通過租賃場地，興辦新的分園和分部來擴大學位。支持現有有條件的幼兒園加強內部改造，增加學位供給。
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激勵群體創新帶動居民增收
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住房保障
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支持其他的國有單位辦園，理順機關、企事業單位、高校、城鎮街道辦的幼兒園管理體制，提高市級財政為其他國有單位的辦園補貼力度，每個街道和學位矛盾比較突出的城鄉接合部地區鄉鎮，要通過自辦或委托等方式至少新辦一所普惠性幼兒園。
鼓勵民辦機構進入辦園行動，鼓勵各區根據實際情況和社會需求，采取社區辦園點、社區學前教育服務中心，提供多樣化的學前教育服務。
針對質量不高的問題，2018年將加強幼兒園師資隊伍的整體建設，拓寬幼兒園教師引入機制，支持政府購買服務等方式充實師資，他特別強調瞭入職門檻和教師資格。2018年準備面向北京市所有的辦園者、園長、幼兒園老師全員培訓。解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現同工同酬。
李奕透露，2018年一季度準備出臺加強學前教育管理意見，完善幼兒園動態監管機制，逐步建立幼兒園辦園的第三方評價機制，加強過程監管和業務監管。
養老服務
2018年新建150個養老驛站
北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，目前，朝陽、房山、順義、懷柔、密雲、延慶6區已建成本區養老服務指導中心並試運營，本市其它區正加快推進。全市共建設街鄉鎮養老照料中心252個，每年輻射開展居傢養老服務項目1000多個。兩年共建成運營社區養老服務驛站380傢，其中農村幸福晚年驛站140傢，2018年還將有150傢以上的驛站建設投入運營。
2018年，北京市民政局在平谷、懷柔、密雲等區開展農村養老服務改革試點，發展互助養老和志願服務，為高齡、獨居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫送藥、春種秋收等服務，使居住非常分散、公共服務配套不到位的農村老年人享受到助餐服務和心靈慰藉服務。
就業增收
激勵群體創新帶動居民增收
北京市人力社保局副局長、新聞發言人陳蓓表示，在發展中改善和保障民生，需要建立科學、合理、激勵的收入分配制度。2017年本市在激勵七類重點群體創新和活力，帶動城鄉居民增收方面，制定瞭27條具體措施。這七類重點群體包括技能人才、新型職業農民、科技工作者、企業經營管理者、小微企業管理人、有勞動能力的困難群體，以及基層事業單位機關幹部。這七類人群覆蓋全市職業群體的80%以上，對於穩定就業、帶動增收有著非常重要的拉動作用。
具體措施包含技能人才工資增速可高於其餘崗位；鼓勵新型職業農民積極創業，新型職業農民踴躍創業並帶動就業的，可按規定享受崗位補貼和社會保險補貼；支撐和鼓勵高校、科研機構專業技術人員以兼職、在職開辦企業、在崗創業、到企業掛職、參加項目合作、離崗創業等“六種模式”發展創新創業，實現專業技術人才“共享”等。另外還實行就業獎勵和救助漸退政策。
陳蓓介紹，2017年本市出臺瞭多項醫療保險領域的改革政策，其中最受關註的是城鄉居民醫療制度並軌，186萬新農合人員實現持卡就醫實時結算，無需自己再墊付醫療費；同時增加瞭513種醫療保險報銷藥品，其中有36種是癌癥治療的靶向藥品和重病用藥，通過國傢談判，藥費降低瞭40%-70%。
住房保障
共有產權房5年建25萬套
北京市住建委副主任、市住房保障辦公室主任鄒勁松表示，2017年保障房分配大力提速，全市已開工建設公租房20萬套，已分配15.76萬套，分配率達到78.8%。共有產權房已啟動分配7300餘套。在分配過程中更加強調精準分配，建立瞭新北京人的專項分配制度，從2017年4月份開始，所有公租房和共有產權房中拿出30%的比例面向在北京穩定就業的非京籍分配，主要目的是促進職住平衡。2018年全市要分配公租房1.5萬套，同時竣工公租房1.1萬套。
據介紹，共有產權房目標是5年建設25萬套，供地任務分5年完成。工作模式是2017年供地的2018年必須開工建設，力爭實現2018年上市銷售；2018年供地的2019年開工建設，2019年上市銷售。按照一年壓著一年的進度，基本上以每年5萬套的規模考慮供地。2017年共有產權房供地270萬平方米，2018年必須全面開工。
在租賃房配建方面，2017年本市出臺瞭相關工作意見，明確租賃房要根據項目周邊的普通勞動者的數量，來安排一定比例的宿舍。比例由各區政府根據每個項目的具體情況結合實際來定，全市不做統一規定。分配實行以區為主，但無論由誰來住，都要保證農民的利益，政府會給予困難群體一部分的補貼。按照計劃，從2017到2021年，本市要在集體建設土地上建設租賃住房50萬套，2017年完成的供地項目是39個，分佈在全市13個區，2018年將主要推動這39個項目的建設。
圍繞“保障和改善民生”，1月29日，北京市十五屆人大一次會議召開第四場新聞發佈會。市衛計委主任雷海潮說，2018年各區至少建立1個緊密型醫聯體，在人員、設備設施、管理、技術、內部資源和制度規范等方面加強聯合、聯系和聯動。2020年重點人群傢庭醫生簽約全覆蓋。
醫療衛生
二級以上公立醫院應設兒科
北京市衛計委主任雷海潮稱，2017年三大健康指標當中，嬰兒死亡率已經控制到千分之2.3，是目前已經掌握的全國最優秀的水平。在全面二孩的政策下、分娩孕產婦大幅度增加的情況下，2017年孕產婦死亡率為十萬分之5.7，首次降到十萬分之6以下。根據初步的統計測算，北京地區的居民預期壽命已經提高到82.2歲。
今冬流感疫情致使兒科醫院患者增多，如何提高基層兒科水平？雷海潮稱，針對近年來新生嬰兒增多的情況，本市要求二級以上綜合性公立醫院應該普遍建立或恢復兒科。針對此次流感，衛計委整理公佈瞭149所設有兒科的醫療機構，采購達菲的醫療機構數從98所增至216所。北京兒科醫療機構采取瞭臨時性緩解措施，如推行已退休的兒科醫生回到工作崗位，適當延長醫生工作時間，增加瞭門診次數。
在人才儲備方面，2017年首都醫科大學招收瞭67名兒科專業的研究生，同時恢復瞭兒科專業本科生的招生和培養，2017年招收瞭25名本科生。2018年起還準備每年從社區全科醫生中挑選100名左右的醫生，進行兒科知識和技能方面的專業培訓。
2020年遠程會診服務常態化
在提升基層醫療服務能力方面，雷海潮說，將在傢庭醫生簽約服務的方式、內容、收付費、考核、激勵機制等方面創新突破，到2020年建立基層醫務人員傢庭醫生服務考核與激勵機制，重點人群實現簽約全覆蓋，包括慢性病患者、老年人、殘疾人和計劃生育困難傢庭等社會弱勢群體。
在推動居傢及社區康復護理方面，2018年各區應在每個醫聯體內確定一傢醫療衛生機構，包括二級醫院和社區醫院，奶粉價格2017能夠為轄區內疾病穩定期患者提供專業、綜合的康復治療，並具備其他疾病的一般診療、處置能力和急診急救能力，承擔本轄區康復患者診療、轉診等延續性醫療服務功能。到2020年，各區通過多種方式加快補充專業護理院，提供醫療、康復、護理等連續性醫療服務。
2018年各區至少建立1個緊密型醫聯體，在人員、設備設施、管理、技術、內部資源和制度規范等方面加強聯合、聯系和聯動。在2017年啟動專科醫聯體建設的基礎上，啟動構建疑難疾病轉會診為重點的專科醫聯體工作，建立疑難復雜專科疾病的診治渠道。2020年實現遠程會診服務的常態化。
學前教育
每個街道新辦一所普惠幼兒園
針對備受傢長關註的學前教育問題，北京市教委副主任、新聞發言人李奕表示，目前北京市學前教育存在資源不足、質量不高、普惠不夠、體制不清的問題。2018年北京市將進一步擴大教育部門辦園的規模，通過新建和改建擴大學位資源。支持優質的公辦幼兒園通過租賃場地，興辦新的分園和分部來擴大學位。支持現有有條件的幼兒園加強內部改造，增加學位供給。
支持其他的國有單位辦園，理順機關、企事業單位、高校、城鎮街道辦的幼兒園管理體制，提高市級財政為其他國有單位的辦園補貼力度，每個街道和學位矛盾比較突出的城鄉接合部地區鄉鎮，要通過自辦或委托等方式至少新辦一所普惠性幼兒園。
鼓勵民辦機構進入辦園行動，鼓勵各區根據實際情況和社會需求，采取社區辦園點、社區學前教育服務中心，提供多樣化的學前教育服務。
針對質量不高的問題，2018年將加強幼兒園師資隊伍的整體建設，拓寬幼兒園教師引入機制，支持政府購買服務等方式充實師資，他特別強調瞭入職門檻和教師資格。2018年準備面向北京市所有的辦園者、園長、幼兒園老師全員培訓。解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現同工同酬。
李奕透露，2018年一季度準備出臺加強學前教育管理意見，完善幼兒園動態監管機制，逐步建立幼兒園辦園的第三方評價機制，加強過程監管和業務監管。
養老服務
2018年新建150個養老驛站
北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，目前，朝陽、房山、順義、懷柔、密雲、延慶6區已建成本區養老服務指導中心並試運營，本市其它區正加快推進。全市共建設街鄉鎮養老照料中心252個，每年輻射開展居傢養老服務項目1000多個。兩年共建成運營社區養老服務驛站380傢，其中農村幸福晚年驛站140傢，2018年還將有150傢以上的驛站建設投入運營。
2018年，北京市民政局在平谷、懷柔、密雲等區開展農村養老服務改革試點，發展互助養老和志願服務，為高齡、獨居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫送藥、春種秋收等服務，使居住非常分散、公共服務配套不到位的農村老年人享受到助餐服務和心靈慰藉服務。
就業增收
激勵群體創新帶動居民增收
北京市人力社保局副局長、新聞發言人陳蓓表示，在發展中改善和保障民生，需要建立科學、合理、激勵的收入分配制度。2017年本市在激勵七類重點群體創新和活力，帶動城鄉居民增收方面，制定瞭27條具體措施。這七類重點群體包括技能人才、新型職業農民、科技工作者、企業經營管理者、小微企業管理人、有勞動能力的困難群體，以及基層事業單位機關幹部。這七類人群覆蓋全市職業群體的80%以上，對於穩定就業、帶動增收有著非常重要的拉動作用。
具體措施包含技能人才工資增速可高於其餘崗位；鼓勵新型職業農民積極創業，新型職業農民踴躍創業並帶動就業的，可按規定享受崗位補貼和社會保險補貼；支撐和鼓勵高校、科研機構專業技術人員以兼職、在職開辦企業、在崗創業、到企業掛職、參加項目合作、離崗創業等“六種模式”發展創新創業，實現專業技術人才“共享”等。另外還實行就業獎勵和救助漸退政策。
陳蓓介紹，2017年本市出臺瞭多項醫療保險領域的改革政策，其中最受關註的是城鄉居民醫療制度並軌，186萬新農合人員實現持卡就醫實時結算，無需自己再墊付醫療費；同時增加瞭513種醫療保險報銷藥品，其中有36種是癌癥治療的靶向藥品和重病用藥，通過國傢談判，藥費降低瞭40%-70%。
住房保障
共有產權房5年建25萬套
北京市住建委副主任、市住房保障辦公室主任鄒勁松表示，2017年保障房分配大力提速，全市已開工建設公租房20萬套，已分配15.76萬套，分配率達到78.8%。共有產權房已啟動分配7300餘套。在分配過程中更加強調精準分配，建立瞭新北京人的專項分配制度，從2017年4月份開始，所有公租房和共有產權房中拿出30%的比例面向在北京穩定就業的非京籍分配，主要目的是促進職住平衡。2018年全市要分配公租房1.5萬套，同時竣工公租房1.1萬套。
據介紹，共有產權房目標是5年建設25萬套，供地任務分5年完成。工作模式是2017年供地的2018年必須開工建設，力爭實現2018年上市銷售；2018年供地的2019年開工建設，2019年上市銷售。按照一年壓著一年的進度，基本上以每年5萬套的規模考慮供地。2017年共有產權房供地270萬平方米，2018年必須全面開工。
在租賃房配建方面，2017年本市出臺瞭相關工作意見，明確租賃房要根據項目周邊的普通勞動者的數量，來安排一定比例的宿舍。比例由各區政府根據每個項目的具體情況結合實際來定，全市不做統一規定。分配實行以區為主，但無論由誰來住，都要保證農民的利益，政府會給予困難群體一部分的補貼。按照計劃，從2017到2021年，本市要在集體建設土地上建設租賃住房50萬套，2017年完成的供地項目是39個，分佈在全市13個區，2018年將主要推動這39個項目的建設。
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